Orbenismo

  En no pocos foros que versan sobre el planeamiento urbanístico se menciona la necesidad de simplificar y de reducir la burocratización de su tramitación. Pero cuando se pregunta en qué se sustancian esas dos afirmaciones, no se oye más que el cri, cri, cri, cri de los grillos veraniegos, indicativos de que no hay propuesta concreta. Por eso nos preguntamos qué quieren decir en realidad. Si nos acogemos al significado que les otorga el DRAE, simplificación es aquella 1) acción de hacer más sencillo, más fácil o menos complicado algo y 2) acción de reducir una expresión, cantidad o ecuación a su forma más breve o sencilla. Y en el caso de burocratización señala que es la acción de aumentar de manera excesiva las funciones administrativas de una sociedad u organización. Todo el mundo estaremos de acuerdo en que nadie quiere complicar las cosas o añadir procedimientos innecesarios a la tramitación de nuestros instrumentos de ordenación. De hecho, en esos mismos foros se apunta que ...

  Hace unos días en el programa de la Sexta, Al Rojo Vivo , uno de los tertulianos dijo : " ¡ Se ha de poner en marcha un urbanismo relámpago ! ". Y creemos que ya sabemos a qué se refería, era al Blitzkrieg. Blitzkrieg o guerra relámpago , conocida por su nombre alemán , es el nombre que recibe una táctica militar que tiene como fin el desarrollo de una campaña rápida y contundente con el objetivo de culminar con una clara victoria, evitando por lo tanto la posibilidad de una guerra total y el desgaste que supone en términos de vidas y de recursos. Se trata de una táctica de ataque que consiste de un bombardeo inicial, seguido del uso de fuerzas móviles, atacando con velocidad y sorpresa para impedir una defensa coherente . Esa rapidez o la necesidad de resolver el problema de la vivienda saltándose todo tipo de obstáculos, procedimientos, criterios, determinaciones y pegas ya sabemos que solo puede traer un damnificado, el medio urbano, concretamente su sostenibilidad y ...

Ahora que están arrancando los procesos de definición de los presupuestos municipales para el año 2024 y donde una de las estrellas serán los “presupuestos participativos”, queremos traer a colación los tan denostados por unos y aplaudidos por otros procesos de participación ciudadana de nuestras disposiciones generales de naturaleza reglamentaria por excelencia, los planes generales de ordenación urbana (art. 108 LvSU). Quienes hemos tenido que diseñar y afrontar los procesos de participación ciudadana vinculados a los planes de ordenación estructural hemos tenido más de una experiencia descorazonadora, donde rara será la vez que los resultados hayan encajado en alguna de las expectativas, siquiera las procedimentales. Seguramente que habréis tenido la ocasión de observar alguna de las siguientes conductas: Quienes van únicamente al “qué hay de lo mío”, de todo orden y color. Quienes se sitúan en posiciones maximalistas en los dos sentidos, los hiperdesarrollistas y los que propugnan ...

Volvemos sobre el sugerente tema de la necesidad (o no) de abrir la consulta del art. 133 de la Ley de Procedimiento Administrativo Común (LPAC) en la elaboración del planeamiento urbanístico. La semana pasada, dábamos cuenta de la Sentencia del Tribunal Supremo  STS 290/2023  en la que se analiza si, con la legislación urbanística catalana, es exigible esta consulta. El argumentario de la Sentencia es profuso y cuesta discernir cual es el argumento clave a los efectos de anticipar un juicio sobre lo que pasaría si se suscitara la cuestión respecto de un planeamiento aprobado en Euskadi. Tras examinar la legislación catalana, veíamos cierta semeja entre el procedimiento catalán de aprobación de planeamiento  y los planes estructurales vascos pero no así con los instrumentos no estructurales, apuntando la pregunta de si la declaración de innecesariedad de la consulta del art. 133 LPAC seria aplicable a elaboración/modificación de instrumentos no estructurales. Es clave en ...

La regeneración urbana obliga a reenfocar la actividad urbanística. Por ello, a partir de las pautas, determinaciones y técnicas descritas en los post anteriores de este curso podemos afirmar que tenemos que estar abiertos a un modo diferente de hacer urbanismo, que permitirán diseñar intervenciones diferentes de las previstas en el pasado y que pone sobre la mesa problemas nuevos que han sido ocultados de manera deliberada y que en parte se apuntan a continuación. a) Nuevo estilo de acción urbanística La actuación urbanística se ha caracterizado por un modelo autoritario según el cual, el municipio (de base democrática en los últimos años) decidía lo que debía hacerse y los afectados buscaban los resquicios para obtener el máximo beneficio económico (fueran promotores inmobiliarios, propietarios de suelo vacante, pequeños propietarios y ciudadanos finales, todos). En un modelo en que las actuaciones comportarán desembolsos significativos para los afectados (aportaciones obligatorias d...

La incorporación de la participación ciudadana en la redacción del planeamiento ha mejorado los procesos, es innegable, pero… ¿lo que estamos haciendo es realmente participación?

¿Qué se omite en los procesos de participación y definición de las actuaciones de regeneración integrada?

¿Es necesario reabrir la participación ciudadana cuando se introducen modificaciones sustanciales durante la tramitación del plan?

Vegetación, alimentos y sentido de comunidad en la regeneración urbana.

Una reciente noticia referida a la ciudad de Vancouver (Canadá) nos ha recordado un par de temas que ya apuntamos en el Post “ Cambio de Paradigma: Punto y seguido ”, la necesidad de un pacto fiscal por la ciudad y de un nuevo modelo de participación ciudadana corresponsable. Pues he aquí un claro ejemplo de estos dos aspectos sustantivos de nuestro futuro modelo urbano.

" ¿Cuál es la escala para medir la felicidad en una ciudad? A veces diría que hoy sabemos más de los habitats adecuados para gorilas de montaña o tigres siberianos de lo que sabemos sobre un habitat adecuado para el homo sapiens " (Jan Gehl)