EN PORTADA, la crónica urbanística del año 2022

Una vez más llegamos al final del año y toca hacer balance de lo acontecido.

A diferencia de otros años donde hemos hecho todo tipo de juegos “pedagógicos”, para este hemos pensado en recuperar un formato televisivo, el del resumen del año y que mejor que utilizar el del programa “EN PORTADA” con su clásica sintonía de los títulos finales de Blade Runner del fallecido este año 2022 Vangelis.

Así como solíamos hacer en el extinto Curso Superior Urbanismo de la EVETU,  seguiremos utilizando la misma distribución de bloques temáticos, incluyendo en cada uno las referencias que a nuestro parecer han sido las más significativas o determinantes en este 2022. Por tanto,…

¡Dentro cabecera!

Normativa

• Ley 9/2022, de 14 de junio, de Calidad de la Arquitectura.
• Ley 10/2022, de 14 de junio, de medidas urgentes para impulsar la actividad de rehabilitación edificatoria en el contexto del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, Modificación del TRLSR 9.5
• Real Decreto 450/2022, de 14 de junio, por el que se modifica el Código Técnico de la Edificación, aprobado por el Real Decreto 314/2006, de 17 de marzo.
• Ley 10/2021, de 9 de diciembre, de Administración Ambiental de Euskadi, que deroga y sustituye a la Ley 3/1998, de 27 de febrero, General de Protección del Medio Ambiente del País Vasco.
• Ley 7/2022, de 30 de junio, de Desarrollo Rural, DF 2, Modifica el LvSU 221.10 actuaciones objeto de licencia dentro del ámbito de aplicación de la Ley 17/2008, de 23 de diciembre, de Política Agraria y Alimentaria.
• Decreto 80/2022, de 28 de junio, de regulación de las condiciones mínimas de habitabilidad y normas de diseño de las viviendas y alojamientos dotacionales en la Comunidad Autónoma del País Vasco, deroga y sustituye la Orden de 12 de febrero de 2009, del Consejero de Vivienda y Asuntos Sociales, por la que se aprueban las Ordenanzas de Diseño de Viviendas de Protección Oficial.
• Orden de 30 de junio de 2022, del Consejero de Planificación Territorial, Vivienda y Transportes, sobre determinación de los precios y rentas máximas de las viviendas de protección pública y el canon de los alojamientos dotacionales, deroga y sustituye la Orden de 3 de noviembre de 2010.

Planeamiento

• STS 504/2022 FJ2, Aprobación parcial del Plan de Ordenación Municipal de Caldas de Reis, sobre la exigencia de ajuste del instrumento al principio de igualdad efectiva entre hombres y mujeres aun sin ser preceptivo el informe de impacto de género. Atención a los votos particulares.
• STS 762/2022 FJ7, Plan Especial de Protección y Rehabilitación del Barrio de Ferrol Vello, sobre la exigencia de EAE e imposibilidad de subsanación (nulidad).
• STS 989/2022 FJ3, Modificación del PGOU de Motril, respecto a la reprogramación de suelos urbanizables y sobre la exigencia de EAE (nulidad).
• STS 1754/2022 FJ6 y FJ8, Comunidad Valenciana PATIVEL, sobre la naturaleza de los planes de ordenación territorial (distinta de la urbanística) y la exigencia de estudio de viabilidad económica y de los informes de impacto de género, familia e infancia y adolescencia.
• STS 2557/2022 FJ2, Plan de Modernización, Mejora e Incremento de la Competitividad en el ámbito de El Veril (municipio de San Bartolomé de Tirajana, Gran Canaria), sobre la ausencia de informe de recursos hídricos y no cobertura del alcance del informe exigido en los instrumentos de planeamiento (nulidad).
• STS 2857/2022 FJ4 y STS 2885/2022FJ5, Modificación Puntual del Plan General de Ordenación Urbana de Madrid (PGOUM-97) en el ámbito de la nueva Área de Planeamiento Remitido APR 07.02-M "Metro Cuatro Caminos", sobre la ausencia de ISE en los instrumentos de planeamiento (nulidad).
• STS 2965/2022 FJ4 y FJ5, Modificación Puntual del Plan General de Ordenación Urbana de Madrid (PGOUM-97) en el ámbito de la nueva Área de Planeamiento Remitido APR 07.02-M "Metro Cuatro Caminos", sobre la exigencia de EAE e ISE para una modificación puntual de PGOU de una actuación aislada (nulidad).
• STS 3187/2022 FJ5, Ordenanza municipal del paisaje urbano de Santa Cruz de Tenerife, sobre las Ordenanzas y la preceptividad del Informe de Telecomunicaciones en aplicación de la LGTel (nulidad).
• STSJ PV 1111/2022 FJ3 y FJ4, Eibar, sobre los requisitos de tramitación de los Estudios de Detalle y la necesidad de EAE (nulidad).
• STSJ PV 1016/2021 FJ6, Erandio, sobre el concepto de malla urbana para la identificación del suelo urbano.

Gestión y valoraciones

• STS 1251/2022 FJ4, sobre los distintos conceptos que incluyen los Valores en Venta y Costes de Construcción del Reglamento de Valoraciones y de la Orden ECO 805/2003.
• STS 1828/2022 FJ2, sobre el alcance de las obligaciones y duración de las Entidades de Conservación Urbanística del RGU.
• STS 3030/2022 FJ5, sobre la aplicación del valor del coeficiente K del método residual del Reglamento de valoraciones.
• STS 3556/2022 FJ6, sobre la renta potencial en valoraciones de suelo en situación básica rural.
• STS 3743/2022 FJ6, sobre expropiación de Bienes de Interés Cultural (BIC) y la aplicación de la LEF. 
• STSJ PV 391/2022 FJ 2 y FJ3, sobre el derecho de tanteo y retracto de una VPO.
• STSJ PV 393/2022 FJ3, Donostia, sobre la valoración de un inmueble en suelo urbanizado en situación de fuera de ordenación por haber expirado el plazo de restauración de la legalidad.

Disciplina

• STS 73/2022 FJ5 y STS 1034/2022 FJ3, sobre los técnicos competentes para efectuar la ITE/IEE, que son los identificados en la LOE.
• STS 3742/2022 FJ2, sobre la diferenciación de las Comunicaciones Previas y las Declaraciones responsables.
• STSJ PV 1162/2022 FJ6, Hondarribia, sobre la anulación de una licencia por haber sido declarado nulo de pleno derecho un PGOU.
• STSJ PV 2705/2021 FJ6, Bilbao, sobre la obligación de presentar la ITE para distintos supuestos de edificios con más de 50 años.
• STSJ PV 2818/2021 FJ6, que anula el art. 10 (habilitación de técnicos para ITE, atención STS 73/2022) y el Anexo I (requisitos de los inspectores ITE) del Decreto 117/2018 ITE.

Con esto terminamos por este año, aunque dejamos constancia de una última referencia que ya será objeto de análisis el próximo año: ANTEPROYECTO DE LEY POR LA QUE SE MODIFICA EL REAL DECRETO LEGISLATIVO 7/2015, DE 30 DE OCTUBRE, POR EL QUE SE APRUEBA EL TEXTO REFUNDIDO DE LA LEY DE SUELO Y REHABILITACIÓN URBANA.

Nos vemos en 2023.

Natxo y Alvaro.